故事讲述，深夜，红色的急救电话响起，市公安局被告知，临海市九洲机械厂厂长张东海的尸体在沪被发现。主管副局长林小海觉得事态严重。张东海的死将意味着临海市拥有数万人口的九洲机械厂陷入瘫痪。更可怕的是，全厂的资金都没了，工人的工资也拖欠了半年。人们浮躁，社会矛盾一触即发。