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垂恭时期，一起离奇的连环杀人案，在洛阳城引起了恐慌。大多数受害者是一对男女。崔太监奉命彻查，但无果，大臣劝狄仁杰试一试。狄仁杰虽然与天后有不同的政见，但与李敏的遭遇有关，所以他最终接受了天后的安排，限期破案，否则他将成为“凶手”，承担起这场风波的责任。.起初，狄仁杰被要求在破案时不要离开牢房。狄仁杰明白天后的意思，答应了下来。同时，他让天后照顾他，有两个牢房老板当帮手。从四面八方，他看到了整个洛阳城的城楼，在新的监狱里，他看到了等待已久的“眼睛”——他的心腹崔公公。狄仁杰通过崔公公的描述迅速还原了凶案现场，认为这是一起被诅咒的连环杀人案，有很强的预谋和特殊意义。就在狄仁杰和崔公公查案不成之际，洛阳城又发生了一件事……